Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Municipalidad de Pilar.

- Permite desarrollar una política de construcción del territorio, definiéndose este último como un espacio físico transformado por grupos humanos.
- La acción voluntaria de organizar y equipar el espacio de la ciudad y el de su entorno rural dentro de los límites administrativos existentes.
- No es una ciencia exacta, supone una adaptación constante al contexto y deberá acompañar los valores y demandas de la población para la que actúa.
- El plan de ordenamiento urbano y territorial deberá tomar en cuenta los elementos del contexto global. Trasciende el perímetro político administrativo del distrito.
- Apunta a una armonización de las actividades humanas y de sus relaciones con el ambiente. Se trata de hacer más eficiente la oferta en infraestructura, equipamiento, vivienda, espacios públicos en el contexto urbano y rural sin olvidar la gestión de los paisajes.

- Es un proceso de gestión que permite organizar más eficazmente el territorio de manera que se generen las condiciones básicas que viabilicen el desarrollo económico productivo, la mejora de la calidad de vida de la población, el desarrollo político institucional y la sustentabilidad ambiental.
- A través del plan se define a largo plazo y mediano plazo un modelo de ocupación y organización del territorio, señalando además las acciones territoriales necesarias para su adecuado funcionamiento
- El plan trata de guiar la ocupación del territorio, para aprovechar racionalmente la potencialidad de los recursos naturales para alcanzar el desarrollo, evitando el deterioro del entorno físico que habitualmente se produce a través de la incidencia de las diversas actividades.
- El plan de ordenamiento urbano y territorial como política municipal se traduce en un proceso y una estrategia de planeación territorial integral y concertada y tiene un componente político, científico-técnico y legal.